Получить субподряд от крупной промышленной компании предприятиям малого бизнеса непросто. Но беда не только в том, что крупный бизнес не хочет отдавать эти подряды, а в том, что большинство малых предприятий тяготеют к работе в сфере примитивной торговли, а заниматься производством у них нет ни желания, ни физической возможности.

По мнению аналитиков, активное развитие промышленных зон и парков позволит увеличить число предприятий, занятых в производственной сфере в разы.

"Примитивный бизнес"

На сегодняшний день структура малого бизнеса в России выглядит довольно удручающе. Около 80% предприятий, по данным президента ОПОРЫ России Сергея Борисова, заняты в сфере примитивной торговли. В промышленности же из 950 тысяч малых предприятий юрлиц работают лишь 15% (а среди ПБОЮЛов их количество вообще можно пересчитать по пальцам). Для сравнения - в США из 24 миллионов малых предприятий 20% работают в промышленной сфере. Разница существенна.

В чем же секрет столь высокой активности производственных предприятий в развитых странах?

Конечно, можно долго рассуждать об общем уровне развития страны, об ином отношении к бизнесу в обществе, развитой системе поддержки предпринимательства, которая, в отличие от нашей страны, осуществляется не на словах, а на деле и т.д. Да, все это существенные факторы. Но основная причина "недоразвитости" российского малого бизнеса в отсутствии условий для нормальной работы и четких понятных для всех правил игры, которые не меняются в зависимости от настроения чиновников. Именно активное взаимодействие между бизнесом и властью, соблюдение и уважение интересов друг друга может стать залогом изменения общей ситуации. А вот после того как это произойдет, тогда уже необходимо вводить конкретные программы поддержки, стимулировать отдельные направления предпринимательства и продолжать создавать и совершенствовать условия работы для малого бизнеса.

Большие и малые

Ведь основной проблемой, стоящей на пути развития малого бизнеса в целом, является отсутствие пригодных и доступных по цене помещений. В производственном же секторе такая проблема стоит еще более остро. Ведь само по себе небольшое предприятие не может работать в сфере промышленности автономно.

Чтобы сделать малые производственные предприятия привлекательными для инвесторов и дать им возможность выживать в суровых условиях рынка, необходимо налаживать их взаимодействие с крупными промышленными гигантами. Как показывает зарубежная практика, именно благодаря передаче крупными компаниям субподрядов, малый бизнес и развивается на западе столь бурными темпами.

Примеров предостаточно: японская компания Toyota, имеющая в своем ареале около 30 тыс. малых предприятий, китайский Шанхай, американские и европейские технопарки и промышленные зоны, объединяющие миллионы больших и малых компаний. Причем малые фирмы в таких зонах активно конкурируют между собой, что делает их продукцию более качественной и востребованной на рынке. По словам Сергея Борисова, крупные компании готовы передавать на субподряд около 30% заказов.

А такое сотрудничество выгодно и крупному бизнесу, который получает качественную услугу за небольшие деньги, и малым предприятиям, которым удается заработать. Не менее важно вовлечение малого бизнеса в промышленность и для государства. На словах чиновники различных ведомств давно декларируют идею создания промышленных зон и парков, которые позволят малому бизнесу активно работать в производственной сфере.

Наедине сами с собой

Что же такое промышленные зоны и парки?

Всего-навсего большой участок земли промышленного назначения, на котором размещаются помещения, предназначенные для производства. На западе в таких промпарках активно сосуществуют крупный и малый бизнес.

У нас же пока этого практически нет. Есть некие суррогатные подобия промпарков, но, во-первых, их очень мало, во-вторых, зачастую доступ в них закрыт для малого бизнеса. Крупные же предприятия предпочитают запереться в своем ареале и делать все работы самостоятельно, без привлечения субподрядчиков.

Пилотные проекты

Сегодня же власти объявляют о запуске двух первых "пилотных" проектов промышленных зон. Одна из них разместиться в Архангельской области, а другая в подмосковном Одинцово. Реализовывать эти проекты при участии федеральных властей будет компания "Новая Площадь Property Management". Как сообщил представитель компании, председатель комиссии по строительству и девелопменту "ОПОРЫ России" Алексей Кожевников, для компании это будет девелоперский проект, предусматривающий получение прибыли от его реализации. А представитель Минэкономразвития Саид Баткибеков добавил, что всего программа МЭРТа, проект которой будет представлен в правительство к 1 февраля следующего года, подразумевает создание 6 промпарков.

Идея, конечно, здравая и направление движения правильное. Вопрос лишь в способности властей довести эти проекты до логического завершения и сделать их привлекательными для инвесторов, крупных компаний, без которых вся идея теряет свой практический смысл. Привлечь их можно путем создания в этих зонах льготных условий ведения бизнеса, а также минимизации административных барьеров.

Если же этого сделано не будет, крупные предприятия продолжат закрываться в своих ареалах и строить свои собственные заводы без привлечения малых фирм. Ну и естественно, следует привлечь и малый бизнес в эти парки путем снижения арендных ставок.

Да будет парк?

Помимо необходимости сделать промзоны привлекательными для бизнеса, следует решить ряд существующих глобальных системных проблем. Так, по словам Алексея Кожевникова, сегодня оформление земельного участка может занять до полутора лет. Разработка же проектно-сметной документации для получения разрешения на строительство также длится примерно то же время. Кроме того, велико и количество документов, необходимых для осуществления государственной приемки готового объекта (50-55). Также ввиду монополии на энергетическом рынке, стоимость подключения объектов к энергосетям сегодня в московском регионе составляет порядка 1000 евро за один киловатт. А ведь для открытия промышленных предприятий таких киловаттов необходимо не один и не два.

Среди прочих проблем развития промпарков, встает вопрос о тои, кто же будет осуществлять управление ими. Если передать управленческие функции чиновникам, то, скорее всего, промзоны превратятся в "прачечные" по отмыванию грязных денег и площадку для коррупции, откатов и поборов. Если же отдать управление частным компаниям, то арендные ставки в таких объектах могут оказаться непривлекательными для малого бизнеса. Впрочем, решение есть: отдать управление объектами в руки частных УК, но при этом государство должно будет просубсидировать часть арендной ставки. В принципе, по словам Баткибекова, правительство готово пойти на такой шаг.

Таким образом, очевидно, что для популяризации промышленных парков существующие проблемы следует решать и без помощи государства тут не обойтись. "Нам нужно в корне поменять стратегию и сделать серьезный шаг в сторону участия малого бизнеса в промышленности" - резюмирует Сергей Борисов.

06.12.2005, /Личные Деньги/