Дешевых
продуктов питания в России больше не будет, как минимум в ближайшие 10
лет. С таким пессимистичным заявлением выступил на совещании по
аграрной политике в городе Ессентуки министр сельского хозяйства РФ
Алексей Гордеев.
Говоря о причинах столь неблагоприятных прогнозов, министр указал в
первую очередь на внешние факторы. По словам Гордеева, в минувшем году
мировой индекс продовольственных цен вырос на 40%, причем, по ряду
товарных позиций за это время были достигнуты абсолютные ценовые
рекорды.
Действительно, происходящее на мировом продовольственном рынке начинает
все более отчетливо повторять ситуацию на рынке энергоносителей. И там
и там основную динамику задают многочисленные спекулянты, использующие
производные инструменты от товарных активов как средство биржевой игры,
альтернативное утратившим доверие ценным бумагам. Из фундаментальных
факторов также остаются нарастающие засухи в странах-производителях
сельхозкультур, стремительный рост населения планеты и цен на ресурсы
(энергия, топливо, вода, удобрения). Не менее значимую роль играет и
растущие объемы производства биотоплива, оттягивающего на себя ресурсы,
используемые в сельскохозяйственном производстве.
Учитывая
нарастающие проблемы, связанные с общемировым производством
продовольствия, Алексей Гордеев вполне ожидаемо сделал акцент на
ускоренном развитии отечественного производства. По мнению министра,
полноценное использование накопленного в стране потенциала позволит
России усилить свои позиции на мировом рынке зерна и в перспективе
стать крупным экспортером отдельных видов животноводческой продукции.
"По прогнозам экспертов международных организаций, в России имеются все
условия, чтобы в ближайшие 10 лет темпы прироста производства зерна и
мяса превышали общемировые в 2,5-3 раза", - заметил Алексей Гордеев. В
то же время министр напомнил участникам совещания о том, что тенденция
к росту импорта аграрно-промышленной продукции и продовольственных
товаров в России по-прежнему сохраняется. По его словам, в 2007г.
импорт в Россию сельхозпродукции составил $27,6 миллиарда.
Между тем в возможность того, что
отечественное сельское хозяйство сможет в течение ближайших 10 лет
компенсировать негативные тенденции на мировом продовольственном рынке,
верится с большим трудом. Дело в том, что отечественный аграрный сектор
имел серьезное концептуальное отставание от аналогичных отраслей в
Европе и США еще в бытность СССР. На протяжении всего остального
времени это отставание только увеличивалось. Что же касается сокращения
доли убыточных сельскохозяйственных предприятий до 25%, о котором
говорил премьер Путин, оно в значительной степени объясняется все тем
же ростом цен на продовольствие, нежели повышением эффективности и
производительности труда в секторе. В большинстве развитых в
сельскохозяйственном отношении стран успех был достигнут либо в
результате наиблагоприятнейших климатических условий (что России
определенно не грозит), либо благодаря использованию новейших агро- и
биотехнологий. И в том и в другом случае важнейшим условием успеха
являлось наличие четкой государственной политики, направленной на
поддержку производителей продовольствия. Между тем о намерении
российского государства что-то кардинально менять в
сельскохозяйственной сфере, до сих пор не сказано ничего
вразумительного.
Конечно, продолжающийся рост мировых цен на
продовольствие будет и дальше повышать рентабельность
сельскохозяйственных производств, но и в этом случае он вряд ли будет
способен дать толчок для качественных перемен в данном секторе. Только
реформы способны сделать отечественное сельское хозяйство серьезной
защитой от потрясений, идущих с мировых рынков. К сожалению, проблема
российского (равно как и советского) АПК носит системный характер, а
значит и решена она может быть только системными методами. Способны ли
будут новый президент и правительство пойти на системные реформы -
покажет время.
